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　　本报记者 吴松
　　
　　 商务部近日发布的统计数据称，全球70%以上的反补贴调查是针对中国。与此同时，中国面临的技术性贸易壁垒和绿色壁垒正持续升温。入世10年以来，中国企业的主要出口产品在由初级产品向制成品提升的同时，对外贸易面临的阻力也越来越大。湖州ISO9000认证
　　 如何促进绿色贸易的发展？家电、汽车、纺织等行业都在积极地探索着本行业的应对方法。国家发改委对外经济研究所国际合作室主任张建平研究员表示：当前我们应从绿色标准制定、绿色产品认证等方面同时入手，而提升行业技术水平应是我们成功应对挑战的关键所在。
　　
　　企业绿色贸易意识普遍增强
　　
　　 中国的对外贸易面临的阻力正逐渐增大。《人民日报》12月6日对此评价称，“西方发达国家和地区原来只针对单一产品采取单一措施设置技术壁垒，现在已发展到针对大类产品采取系统性的综合措施。”
　　 今年5月欧盟宣布，将从2012年1月起把航空业纳入欧盟碳排放交易系统，这被认为是欧盟将在下一步开征航空业碳关税的标志。同时，欧盟在7月份发布并实施的《关于在电子电气设备中限制使用某些有害物质指令》明确指出，包括所有电子电器产品在内的商品要获得在欧洲市场通行的标志，就必须满足该指令的相关环保标准。
　　 据全国家用电器标准化技术委员会的最新统计，近年来我国有多达60%的家电出口企业遭遇过国外技术壁垒，每年由此造成的直接和潜在的经济损失约500亿美元，超过年出口总额的25%。在过去一年，中国遭受“两反一保”调查涉案金额达71.4亿，仅深圳市遭受国外技术性贸易壁垒直接损失达47.57亿美元，约54.9%的出口企业受影响。
　　 值得注意的是，在中国产业升级转型战略中占有重要地位的高新技术产业在贸易中的摩擦也在加剧。2010年上半年WTO成员国在制订和修订技术性贸易措施事例数量又创新高，1至6月各成员国共提交各类技术性贸易措施通报1898个，比2009年同期增长23.17%。
　　 此种情形下，国内企业界对绿色贸易标准的重视程度也日渐增加。在2001年上半年，国内仅有500多家企业通过ISO14000认证，许多企业徘徊在认证之外。但是，“目前大部分加工出口企业都已经意识到了应对绿色贸易标准的重要性，并积极地采取了行动。尤其像海尔、格力等大企业，他们的步伐比较靠前，节能技术及标准已经达到世界先进水平”，张建平说到。
　　
　　化解绿色贸易壁垒需多管齐下
　　
　　 面对“绿色贸易壁垒”不断扩大的趋势，我国出口贸易亟需提高应对“绿色壁垒”的能力。“提高应对绿色贸易壁垒的能力还得依赖标准体系、生产技术等多种要素的提升，从根本上讲还得立足自身，真正实现自身的绿色发展。”张建平分析说。
　　 标准建设对于企业跨越“绿色壁垒”至关重要。ISO14000环境管理体系成为世界各国企业跨越“绿色壁垒”的重要跳板，从长远看，通过ISO14000环境管理体系的认证可以引导企业按照绿色要求改进产品种类、生态设计、生产工艺和生产过程，推动企业的管理走向标准化、规范化和国际化。
　　 目前国内比较重要的就是产品能效标准和能耗限额标准。“能耗限额标准”是近年来国内推行的强制性标准之一。2007年开始发布的第一批能耗限额标准涉及27个产品的能耗限额标准，标准由能耗限额限定值、准入值、先进值三个层级。生产企业采用国际标准有利于提高家电产品质量，有利于消除国际贸易绿色壁垒。
　　 对节能产品进行认证是消除绿色贸易壁垒的另一大举措。据了解，我国目前已发布7批实施能效标识产品目录，节能产品认证覆盖电冰箱、空调、洗衣机等64类产品。另外，在11月举行的第六届中日节能环保论坛上，国家发改委主任张平明确提出，“将进一步扩大用能产品能效标识实施范围，并加快推进节能产品认证。”
　　 对于通讯行业面临的日益升温的贸易摩擦，商务部国际贸易经济合作研究院对外贸易研究部主任刘雪琴建议，“企业应该努力提高产品的附加值，打造核心竞争力，同时建立起更加完善的定价机制”。
　　 提高行业的技术水平被认为是应对挑战的关键，但目前对于企业来说，行业技术水平的提升还存在一些困难。“国内大部分中小型企业缺乏一定的自主研发和创新能力，需要投入大量资金购买设备和进行技术研发以跟上发达国家的技术标准，而生产成本也会因此高出20%~30%”，张建平说。
　　
　　 技术分类转让机制可作为新尝试
　　
　　 “行业技术水平的提升对绿色贸易的推进至关重要。而成功地进行技术转让又在这一过程中起着重要作用”，张建平分析说。
　　 对于实行分类转让机制的必要性，张建平说，每个行业都有其复杂的技术体系，笼统谈论技术转让问题很难有实际成效。应当明确区分非商业性技术转让和商业性技术转让两种类型。对于非商业性技术转让，可以通过政府推动无偿或低成本转让；而对于商业性技术转让，需要通过技术贸易来开展。
　　 对于引入费用较高的技术，可以实行分类转让。“比如，日本的工业节能项目，关键零部件我们可以从日本买，而对于那些低附加值的技术，日本可以把技术转让给中国，让中国的企业自己来完成设计和建造”。
　　 但目前国与国之间的技术转让也存在着诸多问题。在技术方面，发达国家是主要提供方，而发展中国家则主要是受让方，两者之间存在分歧：一方面，发达国家希望发展中国家参与到全球气候变化谈判过程中并采取行动；另一方面，发达国家又想确保其在低碳技术领域的战略利益和控制权。
　　 从该角度讲，技术转让机制谈判障碍还很多，会持续很长时间。“从政策层面看，无论是发达国家还是发展中国家，都需要在促进技术转让上达成共识，因为目前各国还缺乏相关政策和机制为技术转让提供一个很好的平台”，张建平对本报记者表示。
　　 张建平对技术分类转让机制提出了三点建议：一是希望建立政府间合作机制，应具体问题具体分析。对非商业性技术转让，政府要大力推动；而对于商业性技术转让，政府的能力相对就会弱一些，主要靠市场，政府需要制定一些激励政策。二是建立公营和私营合作的机制推动技术转让。发达国家要从公共财政预算中提取部分资金，建立技术转让资金机制，以解决具体转让中出现的很多技术细节问题，包括哪些是可以转让的，以什么价格转让，而哪些是不可以转让的。三是要强调企业社会责任问题，包括要根据道德约束和自愿原则推动跨国公司对社会承担相应责任。